吉林财经大学金融学院暑期社会实践“乡村振兴促成团”特辑——调研报告（二十）

--共青团吉林财经大学委员会

为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100 周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实省第十二次党代会精神，引导和帮助广大青年学生上好与现实相结合的“大思政课”，在社会课堂中“受教育、长才干、作贡献”，坚定信念听党话、跟党走，迎接党的二十大胜利召开，根据共青团中央、共青团吉林省委的文件精神，结合疫情防控常态化要求，我校扎实开展 2022 年大学生暑期“三下乡”社会实践活动。

【调研概述】

2022年7月15-8月10号，吉林财经大学保险2127班王馨锐、刘鑫阳、李娇怡和吴金格通过实地走访，网络查阅与线上连线等方式对陕西省安康市宁陕县广货街镇蒿沟村开展“三下乡”——乡村振兴的暑期调研。了解了该村近几年乡村环境、基建、旅游产业、文化教育、基层组织等发展状况。

关于蒿沟村振兴的调查研究

王馨锐，刘鑫阳，李娇怡，吴金格

摘要：该村现在旅游产业发展良好，每逢假期，热季，都有许多外地来的游客旅游，依托当地农家乐住宿吃饭，欣赏当地山水风光，体验娱乐设施环境绿化到位，躲避城市酷暑。还有部分个体经营商店，电商，物流等产业，每年都能带来收入；基础设施配备齐全，公路现在全段均为柏油路，除了少部分还是泥土路。每家配备政府发放的垃圾桶，定期由工作人员处理。政府扶持的村卫生所带给村名优惠；沿路修建绿化带，种植花卉树木；村组织干部负责，任何问题及时处理，从不拖拉。存在经济发展仅依靠旅游旺季，产业形式单一，外来人员环保、节约意识差等弊端。调研结果比较全面中肯。该村乡村振兴发展的同时存在弊端，需要齐心协力共同发展。

关键词：乡村振兴；产业振兴；组织振兴；生态振兴，文化振兴

一、组织振兴

俗话说的好：当兵容易，当将军难。千千万万个兵里也出不了一个好的将领。所以乡村振兴的首要任务就是组织振兴，组织振兴不仅仅是乡村振兴的第一目标，还是其重要保障。

蒿沟村虽然属于安康市，但大体上位于西安市和安康市的交界处，在这里，蒿沟这个村的发展受我直观感受最主要的就是我们的农村基层党领导组织。现在正逢盛夏，夏季太阳猛烈，容易导致干旱，作为一个依山靠水的小乡村来说，我们的生命之源——水，在这时常常缺乏。每逢这时，我们的基层干部：各组组长、各队队长、村干部等等便会开车，带上工具，进入蒿沟的饮用水来源——“碾子沟”，去修理水道，加宽蓄水池，为大家解决用水问题。盛夏，不仅酷暑干旱，还易多发雷雨天气，每每到了这个时候，电的输送总会受阻。不是这里的电线杆子倒了，就是那里的电线被雷电打断，还或者造成电压不稳，易发生事故。这时，我们的村干部就会及时联系供电所的工作人员，为大家抢修，争取大家早早用上电。在2022年8月份，我们蒿沟村累计因雷雨天气被迫停电3次，其中两次都在3个小时内来电，其中2次在夜间冒着雷雨风险上高压电杆抢修，其中一次，抢修了一天之久，从第一天晚上到第二天晚上，人工排查检修了240多处线路点。在这之间，村干部和各方工作人员通过微信群，电话等多种方式告知村民水源事件处理结果，用电问题处理进度。时刻把村民的事情摆在首位。在党的组织振兴中，农村基层党组织是核心，是党的工作基础，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。正因为我们蒿沟村拥有这些时时刻刻牵挂人民的党员村干部，我们蒿沟村才得以更好的发展，基础建设，环境绿化，经济发展，产业发展等等。综上，乡村振兴突出了乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，以乡村组织振兴带动和保证乡村振兴战略实施。习近平总书记指出：“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”《乡村振兴战略规划（2018—2022）年》也明确提出：“把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。”乡村振兴最坚固，最可靠，最强大的战斗力是基层党组织，党组织是密切联系，距离最近，接触最多人民群众的，要推进乡村振兴，就要发挥党的战斗堡垒和党员先锋模范作用，才能带领群众同频共振，推进“五大振兴”。

二、生态振兴

（一）现状及估价

近年来，宁陕县认真实施“生态立县”战略，以科学发展观为指导，坚持环保工业发展理念，加大工作力度，强力推进工业强县进程，不断提高工业经济的整体质量和竞争力，工业经济实现了快速发展，为全县经济社会实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是：

1.认识统一行动一致，加快工业经济发展氛围基本形成。近年来，宁陕县委、县政府根据国内外经济发展的新形势，立足宁陕实际，确立了实施工业强县、推进环保工业进程的重大决策，不断解放思想，采取多种有效举措，干事创业，形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动狠抓工业经济的新的工作格局。特别是在开展思想解放大讨论活动以来，全县各级加快发展的危机感、责任感和紧迫感进一步增强，对加快工业经济发展的认识更加到位，抓工业、抓项目、抓发展的理念和共识已经形成，全县上下凝聚力进一步增强，为工业经济发展提供了强大的精神动力，形成了齐心协力抓工业、上项目的热潮。

2.工业经济快速增长，成为宁陕经济发展主导力量。工业经济总量迈上新台阶，截止2021年，全县规模以上企业由2008年5户增加到12户，全县的工业总产值由4.2亿元增加到8.5亿元，年均增长26%，其中规模以上工业总产值由1.52亿元增加到5.5亿元，年均增长65.5%，全县GDP中的工业比重逐步加大。上缴税收由822万元增加到2245万元，年均增长43.3%。初步形成了以康华公司为龙头的水泥建材业，以光大硅业、昊华和寅祥石材公司为龙头的矿产开发业，以女娲茶业、八仙腊肉等为主体的绿色食品加工业，以天宝、众鑫公司为龙头的医药化工业，以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业发展格局初步形成，发展基础和环境正在改善，全县工业步入突破发展、成长提速的关键期。

3.结构调整步伐加快，工业经济结构逐步优化升级。宁陕县按照发展环保工业的要求，坚持壮大规模与提升产业层次并重，促进了工业结构的优化升级。一是积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业。依托茶饮、畜牧产业优势，努力提高加工工艺，创新品牌，在项目建设上给予重点扶持，先后建成了女娲茶业、八仙腊肉等一批农业产业龙头企业，形成了“农业产业支持工业发展，工业发展反哺农业产业”的互动经济产业链。二是优化投资环境，加快矿产资源深加工项目建设步伐，推进矿产资源工业化升级，昊华钡盐、光大硅业等一批重点企业相继建成，促使矿产资源加工产值和附加值得到较大增加。三是支柱产业初步形成，优势产业链得到延伸。通过近年来不断加大产业结构调整，充分发挥市场、资源优势，大力发展特色产业，全县形成了建材、矿产、医药、食品、水电五大支柱产业，成为带动地方经济发展的重要支撑。

4.招商力度不断加大，工业发展后劲明显增强。近年来，宁陕县始终把招商引资作为加快工业发展的第一推动力，以农业产业和五大工业为基础，围绕优化结构、产业升级和产业链延伸，积极探索招商引资工作机制，不断优化和改善投资环境，今年的重点工业项目12个，总投资约为8.8亿元，其中：5个续建项目（10万头生猪定点屠宰及分割肉生产线、30万吨铅锌选矿厂、200万吨旋窑水泥生产线、龙洞河电站、松鸦电站），6个新建项目（6000万条编织袋生产线、10万吨粗钡粉生产线、2万立方米建筑胶合板生产线、运动器材生产线、1200吨八仙腊肉加工生产线、1亿块免烧砖生产线），1个立项项目（工业结晶硅）。目前续建和新开工建设项目9个，完成投资4.7亿元。一批重点建设项目陆续落户宁陕，为工业经济的持续快速增长奠定了基础，增强了后劲。

（二）存在的问题

宁陕县域工业经济发展取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和制约因素：一是环保工作压力加大。近年来，宁陕县在加快推进工业发展的同时，把环保工作放在了重要位置，加大了环保工作力度，采取了一定的措施，但由于大部分工业企业属于矿产加工业，矿产开发和加工造成污染、影响环境的现象还依然存在。二是对矿产资源不可再生性的意识有待增强。从视察情况看，资源浪费现象仍很普遍，如：矿山开采粗放、采富弃贫、野蛮开采；矿产加工企业规模较小，原矿外销比重大，水源流失；小水电开发，多数穿山引水截流，造成生态环境的破坏。三是部分开发加工企业的业主素质有待增强，环保意识亟待增强。

（三）建议与对策

针对上述问题，视察组提出以下建议：

1.进一步解放思想，坚持加快发展环保工业理念不动摇。工业是带动三次产业的主导力量，是经济增长、财政增收和扩大就业的主渠道，发展环保工业是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观、构建资源节约型社会和实现经济社会又好又快发展的现实需要，是实现县域经济社会突破发展的突破口和切入点。因此，要进一步解放思想，加强领导，深化认识，群策群力谋划环保工业发展之路，继续坚持和不断完善扎实有效的工作机制，倾斜政策、资金、人力、精力，强力推进环保工业发展进程。

2.进一步高度重视和切实抓好环保工作。要以落实科学发展观为指导，既不能因为要保护生态环境而延缓发展，也不能因为要发展经济而以牺牲生态环境为代价，要把环境保护作为调整经济结构、促进产业升级的重要手段，为经济建设腾出更大的环境容量，促进经济更好、更快发展。要进一步建立健全环保责任制和考核体系，突出重点行业、重点领域、重点企业，分解落实好环保工作目标任务，搞好“一手监测、一手监管”，切实把环保工作落到实处。要进一步严把源头关口，严格控制新建、扩建、改建高耗能、高污染项目，把环保作为项目立项标准和备案的强制性门槛，遏制高耗能、高污染行业增长，努力建设环保工业。

3.进一步高度重视和切实抓好资源利用率。欠发达地区经济的崛起，靠的是走资源节约型的可持续发展之路，节约资源不仅是为了今天的生存，更是为了明天的发展。要牢固树立“占有资源就是占有财富”意识，坚持“合理利用、合理开发，适度利用、适度开发，适时利用、适时开发”原则。要进一步探索建立健全资源节约工作机制，不断夯实工作责任，层层分解工作任务，严格考核奖惩。要积极引进资源开采先进技术和先进工艺，以科学开采作为开发的前提条件，努力避免资源的浪费。

4.实现工业经济的跨越发展，最终取决于能否产生高素质的企业家团队。要进一步解放思想，开拓视野，通过组织外出考察、集中培训等途径，巩固现有企业管理干部队伍，不断增强其赶超、创新、诚信、做大意识，破除小成即满、小富即安、自我陶醉的思想观念。要帮助企业搞好发展规划，减少盲目性，促其提高人力资源配置、市场营销、资本扩张能力，提高企业的经营管理水平，鼓励引导本地企业家勇于领导企业在市场中创一流，在行业中争第一，把企业做大做强。要通过多种渠道，创造优厚的条件引进高素质的企业管理人才，不断优化企业家队伍结构，造就一支高素质、有魄力的企业家队伍，推动工业经济的快速健康发展。

三、文化振兴

蒿沟村隶属于陕西省安康市宁陕县，宁陕县共有公共图书馆1个，24小时自助图书馆1个，县级文化馆1个，镇级图书馆、文化站11个，无群众艺术馆、博物馆。截至2021年末，宁陕县共有电影院1个。有广播电视台1座。全县拥有国家综合档案馆1个，馆藏87个全宗，馆藏资料2万册、馆藏档案48853卷、39828件。宁陕县地处秦岭中段南麓腹地，是国家西部地区集中连片扶贫开发重点县之一。在推进教育改革发展中，县委、县政府始终秉承“扶贫先扶智、强县先强人”的民生理念，攻坚克难，大力实施教育优先发展战略和人才强县战略，以努力办好公平而有质量的教育为目标，建机制、抓投入、夯基础、强管理、重创新，率先在陕西省实施营养计划、在国贫县率先推行15年免费教育，2014年建成全国义务教育发展基本均衡县，呈现出活力增强，质效提升的良好态势。作为世界规模最大的教育体系，中国教育的改革发展，关乎所有中国人的美好生活，关乎国家进步与民族复兴，推动世界教育的交流、合作与发展，推动世界文明发展进程。近年来，蒿沟村在邓小平理论和党的十七大精神的指引下，认真学习实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，积极贯彻执行党在农村的各项方针政策，解放思想，开拓创新，刻苦工作，不断进取，三个文明建设取得了显著成效。人均收入大幅增长，居住环境大大改善，人们生活水平普遍提高。陕西省高度重视教育事业，把教育摆在优先发展的战略位置，将公平和质量作为首要追求。省级领导正在奋力书写让人民满意、让人人出彩的答卷。

虽然宁陕教育事业取得了突破性成就，但由于受地域环境、经济、教育基础等因素的制约，城乡、校际之间教育发展水平仍存在不均衡问题，特别是一些地处边远的乡村学校，优质教育资源相对短缺，内涵发展的动力不足。如何在新的历史起点上抓亮点，补短板，求突破，巩固教育创建成果，提高人才培养数量和质量，使教育更好的服务于县域经济社会事业建设，是必须面对的新课题。

在教育为先的情况下，宁陕县委县政府也没有忘记落实文明教育。在县委县政府的正确领导和县委文明办的精心指导下，县民政局坚持将精神文明建设与民政重点工作紧密结合、一体推进，将文明习惯、文明思想、文明作风融入到每项工作当中，既丰富了党员干部的精神文化生活，又锤炼了干部作风，提升了工作效能，为宁陕民政事业创特色、出亮点奠定了坚实基础。近日，安康市委、市人民政府对2018—2021年度社会主义精神文明建设先进集体、第二届安康市文明家庭和全市未成年人思想道德建设工作先进单位进行了命名，县民政局喜获“市级文明单位”荣誉称号。这是该局继获得“全省民政系统先进集体”“全市脱贫攻坚工作先进集体”后的又一殊荣。我很赞同一句话：当人们变得越来越文明的时候，则是很好地体现了当地的教育成果和水平，也证明了社会在不断的进步。中国日益走进世界舞台正中央，一个小小的县也许不能代表中国，但可以从中看出我们国家正在日益变好，变强。

四、产业振兴

蒿沟村隶属于陕西省安康市宁陕县广货街镇，地处秦岭南麓，与户县，长安区相邻。2005年，蒿沟村被确定为社会主义新农村试点村，积极发展旅游业，本小组通过对蒿沟村村民的采访调研和对基础设施的变化进行调研，蒿沟村依托得天独厚的生态资源优势和区位交通优势，在省市县的大力支持之下，发展经济，实现乡村振兴，建设绿色产业，改善人居环境，发展旅游业，大办农家乐，，民俗文化节，发展物流经济，党员带头实地调研，在国家大力支持下，基础设施建设得以完善，大路平稳顺畅，农民增收，农业增效，致富农村。蒿沟村人民脸上洋溢着幸福的笑容，但由于蒿沟村旅游经济发展，大路的修建，基础设施的逐步完善，人们利用的资源越来越多，生态环境的破坏越来越严重，山体滑坡，泥石流增多，恢复代价较大。其次旅游业作为轻工业，项目建设标准不高，利用效率较低，大多以休闲，吃，住等低端服务为主，缺少文化内涵，产业项目投资规模，偏小，开发项目档次较低，很难形成具有竞争力的主导产业，较难实现绿色发展，可持续发展的目标。此外，旅游业，基础产业的发展，使得大量农田，植被被占有，对自然原始景观造成了破环，这种模式应进行改变。目前，蒿沟村产业发展不协调，难以形成龙头产业，无法持续性的带动农民的增收，无法吸引更多的年轻人回村创业，减少留守儿童，留守老人的比例且产业的发展在一定程度上会对百姓自身利益有所损害。针对这些问题，我们调研小组提出以下建议。第一，村民可以自发进行产业扩展，形成完整的产业链，创造更多的就业岗位，吸引年轻人回乡创业。第二，村委会，党支部干部进行宣传教育，打破固有思想，不仅仅局限于旅游业的发展，发展更多产业，实现产业协调发展。第三，实现配套保障措施，确保山区百姓权益，加强蒿沟村发展与农民个人利益的联结，减少发展矛盾和冲突，让村民充分认识到产业发展对农民脱贫致富的帮助。最后，作为山地景区，蒿沟村要注意生态环境建设，实现可持续发展，不要一味发展产业，破坏生态环境，开发过程中要以本村自然环境为依托，尽量保护好原有植被，因地制宜发展产业，实现天人合一，顺应自然的产业发展，绿水青山就是金山银山，产业发展要以保护生态环境为前提，充分考虑经济总量必须与生态承载能力相适应。

【实践感悟一】

此次调研活动发生在陕西省蒿沟村，这是一个中国村庄，又何尝不是千千万万个中国村庄，在这次调研活动中，我收获了许多，不仅了解到了国家对于乡村振兴的大力支持，对蒿沟村的发展感到开心，还体会到了团队合作的重要性，个人的能力毕竟有限，以团队的方式进行将会事半功倍，每次调研大家分工合作，密切配合，使得此次调研得以圆满完成。蒿沟村的发展何尝不是整个中国农村发展的映照，产业，教育，基础设施，农民保障，生态保护意识懂得以加强，人民生活获得了改善，三农问题实现了较大的发展，调研小组在与村民的对话中充分的感受到了村民的喜悦与感动，他们的质朴与勤劳，正是由于村民与干部齐心协力，国家支持，蒿沟村才能在如此短的时间内时间经济的高速发展，幼儿园兴办，物流发展，医疗保障得以实现。此外，调研活动的展开是我们自身口才得以提高，在进行采访时注意语境语气，意识到了我们知识的不足，眼界的有限。这是我第一次参与社会调研，并在调研中取得圆满成功，这是一个巨大挑战和莫大的荣幸，希望未来中国农村越来越好，中国经济持续发展。

【实践感悟二】

这次的调研活动发生在一个小村庄，这是我们国家乡村生态环境改变的缩影。在这次调研活动中，我收获颇多。我为乡村的生态环境的改善感到高兴，同时也感叹国家对生态环境的重视，以及对团队的团结一心的力量感到敬佩。在这次调研活动中我深刻地体会到了团队的重要性，每一项工作的完成都离不开团队中的每个人，大家都拧成一股绳，向着目标和理想进发，一起完成了伟大而又艰巨的任务。让乡村的生态环境更上一层楼，绿草如茵的环境，湛蓝的天空是我们对美好生活的向往。这是我第一次参加调研活动，在这次调研活动中我在开阔眼界的同时也发现了自身的不足，我将在接下来的活动中填补自己的不足。同时，希望未来中国农村的环境越来越好，经济发展越来越好。

【调研照片】

2022年7月27日蒿沟供电群供电所拍摄维修电力设备照片

2022年7月30日吴金格同学在蒿沟村拍摄绿化及公路照片

2022年8月2日在百度上查找宁陕县图书馆图片

2022年7月30日吴金格同学在蒿沟村拍摄农家乐照片