吉林财经大学法学院暑期社会实践“乡村振兴促成团”特辑——调研报告（四十五）

--共青团吉林财经大学委员会

 

为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100 周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实省第十二次党代会精神，引导和帮助广大青年学生上好与现实相结合的“大思政课”，在社会课堂中“受教育、长才干、作贡献”，坚定信念听党话、跟党走，迎接党的二十大胜利召开，根据共青团中央、共青团吉林省委的文件精神，结合疫情防控常态化要求，我校扎实开展 2022 年大学生暑期“三下乡”社会实践活动。

【调研综述】

调研主题：喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程，贯彻“返家乡”与“三下乡”

调研内容：“十个全覆盖”政策观察、乡村振兴促进、脱贫攻坚成就展望

调研地点：内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗马鞍山村

调研人：白云天

调研对象：马鞍山村基础建设及脱贫攻坚研究

调研方式：走访与考察

主要成果：本次“三下乡”是以对农村地区的过去与现在的变化为主题，注重与村民交流以及对于脱贫攻坚以及内蒙“十个全覆盖”对于农村面貌以及经济发展的改变。调研人员为白云天于2022年8月7日通过到达赤峰市喀喇沁旗马鞍山村进行实地考察以及与村民交流，最后成功地对于该村的发展过程进行了深入了解，总结出了该村在实行了脱贫攻坚以及十个全覆盖战略下的历史发展，以及通过村里农用设施等的全面升级深刻感受到政策对于人民的帮助。

关于赤峰市喀喇沁旗马鞍山村的调查研究

白云天

摘要：马鞍山村经济以农业为主，农、牧、林、副、工各业全面发展。马鞍山村拥有丰富的自然资源，莽莽林海之中，野生植物如蘑菇、黄花、榛子、松子、药材等不下几十种，马鞍山村适龄儿童入学率达100%，马鞍山村辖马鞍、天星、甘伍、沙土、茶叶、幸福6个村，37个村民小组。马鞍山村拥有丰富的自然资源，莽莽林海之中，野生植物如蘑菇、黄花、榛子、松籽、药材等不下几十种，全村有林面积1143公顷，其中经济林面积2851.11公顷，森林覆盖率26.5%，用材林树种主要有油松、落叶松、桦树、杨树、柞树、椴树。马鞍山村适龄儿童入学率达100%，村里还办有广播站、文化站、敬老院等文化福利事业。村村有医疗站。文物古迹有辽代耶律琮墓、位于铁沟门鸽子沿沟，现石养、石虎、石促翁犹存，石碑已断裂，存于旗文管所。2002年村政府现有干部职工19人，其中行政编制17人，事业编制2人。经过多年发展，马鞍山村现已成为经济综合发展的国营农牧场，特别是山葡萄的栽培成功给山区群众开辟了致富渠道，现已被赞誉为没有污染的优质绿色有机食品。村内有1所中心小学，14所村基点校，1所卫生院，2个诊所，全村基本普及9年制义务教育，教师总数56人，学生人数396人。

关键词：全面发展；乡村振兴；历史性发展；自然资源；基础设施

一、调研目标与方法

（一）调研目标

1.了解“十个全覆盖”与乡村振兴下的马鞍山村

2.马鞍山村在当今的历史条件下如何进行发展

3.马鞍山村的疫情防控情况

4.了解国情社情民情，感受祖国发展变化

（二）调研方法

1.实地观察

2.查询资料

3.走访调查

二、调研成果

在调研过程中，实践队员白云天通过与村民交流发现在发展过程中的马鞍山村也并非一帆风顺。过去，内蒙古马鞍山村是当地有名的贫困村，村里没啥像样的产业，全村400多户村民只有5780亩耕地，“一把锄头二亩田，面朝黄土背朝天”，种的主要是玉米、谷子、高粱，收入一直上不去。后由于村里的干部以及村民发现马鞍山村地处北纬41度左右，耕地大多为山坡地，昼夜温差大、光照时间长、土壤有机质丰富，特别适合种植山葡萄。于是开始了山葡萄的种植之路。

在山葡萄的种植之路上也荆棘密布。最初，山葡萄主要卖给外面的酿酒厂，全靠外地客商到村里收购，冬季虽好，但种植规模不大、产销分散，客商来了往往压等级、压价格，客商不来葡萄就只能烂在地里。在创办山葡萄合作社后，这种问题得到了缓解。这以后，合作社代表全村种植户与酒厂洽谈买卖，让种植户不用再单独面对市场风险。尝到了甜头的村民们乘势而上，2012年，内蒙古马鞍山村里兴办了葡萄酒公司，自己发展成品酒酿制。又通过吸引投资使得公司得以进一步发展。

短短几年光景，内蒙古马鞍山村的山葡萄产业规模扩大了，附加值提高了，产业链也延长了。村里建成了集中连片的种植基地，山葡萄种植面积从2016年的2000亩发展到2020年的3500亩，占全村耕地面积的一半以上，亩产由原来的1500斤增加到现在的2000斤，每亩纯收入突破5000元。村里形成了“公司+基地+农户”“种植—加工—销售”的产业发展模式，马鞍山村的贫困户中，33户75人靠种植山葡萄实现稳定脱贫，49户116人成为葡萄酒公司股东，8户参与企业和基地劳动的贫困户每年人均增收3000多元。

现在，全村一半以上的村民种植山葡萄，还有四五十名村民利用社交软件做起了葡萄酒微商。村里出产的葡萄酒涵盖不同档次的20多个品种，山下建起了红酒庄园，吸引游客前来观光体验并为客户提供定制服务，通过微商带货，葡萄酒的销路扩展到全国各地。真正地富了起来。通过以上资料也可以看出这些年马鞍山村的进步。

三、现状问题与政策建议

（一）现状问题

马鞍山村的焕然一新让人刮目相看，毫无疑问人们的生活水平与幸福感都得到了极大的提高，体现出了马鞍山村全村人的努力与政府的正确引导。但其中也仍然存在一些不容忽视的小问题。例如长期的“十个全覆盖”工作或多或少存在扰民问题；厕所并没有有效建成预想的效果；村里的自然环境或多或少遭到了破坏；随着村内环境的变好与山葡萄行业的发展，来往的车辆越来越多，是否影响到村民们的日常生活。同时，村民们有创业的心气，有越来越多的本地企业因此产生，如何令村民们更好的了解创业，进行创业是亟待解决的问题。与此同时，如何令政府拨付的资金如何顺利落到实处也是需要进行改善的问题。

（二）政策建议

为认真贯彻落实旗委、政府关于做好深化“放管服”优化营商环境相关工作部署，旗市场监管局坚持以人民为中心，紧扣“六保”中心工作，以推广“简政便民”为抓手，出台多项便民惠企措施，把“放管服”改革优化营商环境工作持续引向深入，切实打通利企便民各项政策落地的“最后一公里”。

1.进一步降低市场准入门槛政策落实情况

2.落实证明事项清单管理制度

3.进一步压缩企业开办时间

4.申请受理方式多元化

5.积极实施了创新便企利民服务方式

6.充分发挥协同监管平台和涉企信息归集公示作用

7.做好“双随机、一公开”检查

8.加强企业经营异常名录管理

 参考文献：

[1]喀喇沁旗市场监督管理局 八举措推进商事制度改革 简政便民优化营商环境.

[2].2020-11-09.

【实践感悟一】

站在内蒙古马鞍山村一眼望去，周边群山环绕、林海茫茫。2019年，习近平总书记在马鞍山林场留下殷殷嘱托，筑牢祖国北方重要的生态安全屏障，守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净。由于马鞍山在老家旁边，因而小时有较多的机会前往游玩，因此感慨颇深。现在村里的变化真的十分巨大。令我十分意想不到。

听老一辈人的介绍，在上个世纪七八十年代，村民大量砍柴养羊，使得当地的自然环境一度十分恶劣，成为了一片荒山，只要下雨就一定会发大水。在本世纪，他们痛定思痛，做了很多绿色的工程。党的十八大以来，马鞍山村又封山育林3000亩、人工造林1000亩。现在，山上山下恢复了往日郁郁葱葱的景象，多年难得一见的野猪、狐狸、狍子、山鸡等野生动物又多了起来，蕨菜、蘑菇、山白菜、哈拉海、苦嫩芽、榛子等山货更是满山到处都是。截至2019年，全村森林覆盖率达90.2%，马鞍山村也在这一年被评为“国家森林乡村”。

村子周边生态环境的改善释放了巨大的经济效益。这几年，村里的旅游业蓬勃兴起，远到北京、河北，近到赤峰市区和通辽，游客络绎不绝，农家乐、民宿遍地开花，红酒庄园、汽车营地、射击体验场等项目纷纷投入运营，村里的葡萄酒、农家特产和山野菜也不愁卖了。令我感受最深的就是要利用好身边的资源，同时要保护好环境，只有拥有了良好的环境才有一切发展的基础，最后希望马鞍山村能够发展得越来越好。

【实践感悟二】

我舍弃享受暑假的快乐时光，决心背起行囊，踏上征程，去“三下乡”，深入农村，体验生活，再苦再累也甘愿，毕竟这是次难得的机会，争取在这短暂的时光中能成长起来，增多见识，学一些书本学不到的东西。

短暂的几天下乡活动，让我获益良多，它时刻铭刻在我心中，成为我以后人生道路中的一股默默的力量。在这个活动中我发现，“艰辛知人生，实践长才干”只要你愿意去尝试和经历，并坦然地接受过程的酸甜苦辣和结果的成败得失，人生就会很精彩。三下乡虽然结束了。通过这次活动我也更加坚信:意气奋发的我们经得住暴风雨的洗礼，象牙塔里的我们并非“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”:年轻的我们拥有绚丽的青春年华，走出校园，踏上社会，我们仍会交上一份满意的答卷。总之，这个暑期的“三下乡”社会实践活动是丰富而有意义的，一些心得和体会让人感到兴奋，但却决不仅仅用兴奋就能描述的，因为这是一种实实在在的收获。“三下乡”活动不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。

【实践照片】

2022年拍摄 图为实践者白云天与村民交流

2022年拍摄 图为实践者白云天于马鞍山村

2022年拍摄 图为马鞍山村新改造厕所

2022年拍摄 图为马鞍山景色