吉林财经大学管理科学与信息工程学院暑期社会实践“乡村振兴促进团”特辑——调研报告（十一）

--共青团吉林财经大学委员会

 

为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100 周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实省第十二次党代会精神，引导和帮助广大青年学生上好与现实相结合的“大思政课”，在社会课堂中“受教育、长才干、作贡献”，坚定信念听党话、跟党走，迎接党的二十大胜利召开，根据共青团中央、共青团吉林省委的文件精神，结合疫情防控常态化要求，我校扎实开展 2022 年大学生暑期“三下乡”社会实践活动。

【调研综述】

为全面贯彻落实共青团吉林省委《关于开展2022年吉林省大学生马克思主义自学组织联盟社会实践活动暨吉林省大学生“三下乡”活动的预通知》文件精神。结合国家、吉林省疫情防控常态化形势，“管理科学与信息工程学院”响应省团委和我校团委号召，开展2022 年大学生暑期“三下乡”社会实践活动。调研时间：2022年7月25日-2022年7月28日，调研地点：吉林省梨树县蔡家镇下坎子村，调研人员：韩铭桐，申言恺，调研方法：走访，实地考察。主要成果：此次“三下乡”活动了解到下坎子村近年来发生了翻天覆地的变化，了解到近些年公共服务设施发生相关变化。

关于乡村公共服务设施变化的调研报告

韩铭桐 ，申言恺

摘要：改革开放后，乡村公共文化设施发生了翻天覆地的变化，具有很高的参考价值和传统文化内涵。采用实地走访和调查，对乡村文化设施的变化和现状进行调查，加强农村文化设施建设，是繁荣农村公共文化的前提。在这个发展十分迅速的社会上，发展传统文化和保证农民实现小康富裕十分重要，所以必须要将乡村文化打造好，深入人心。

关键词：乡村文化设施、传统文化、小康富裕

一、概括和地址

（一）乡村公共服务设施

乡村公共服务设施有便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施、党建服务设施等。

1.便民服务设施：重点建设便民服务，以及便民超市、快递邮寄代办、广播室、通信服务等设施。结合县域供销合作社综合改革，建设村级综合服务站和基层供销合作社，将农村综合服务体系与新兴供销体系充分融合，试点探索构建新型的农村供销体系，为村民提供产销一体化的服务。

2.文体活动设施：重点建设室外活动广场、图书阅览室、健身室、棋牌室、体育活动室等设施。丰富了村民们精神生活，提供了快乐。

3.农业服务设施：重点建设交通和水利，以及环境处理。提供给村民便利。

4.医疗服务设施：重点建设卫生计生室、康复保健室等设施。为农民提供身体健康的便利。

5.党建服务设施：重点建设村长，村支书两委活动室、档案室、党员活动中心、村民会议室等设施。严禁以综合服务平台建设名义搭车兴建楼堂馆所。

图  未来乡村文化设施发展方向

（二）下坎子村概况

蔡家镇，隶属于吉林省四平市梨树县，地处梨树县东部，东与公主岭市南崴子镇与东辽河相望，南与孟家岭镇相连，西与郭家店镇毗邻，北与万发镇、东河镇交界。区域面积120.16平方千米。截至2018年末，蔡家镇户籍人口29237人。

1956年，属郭家店公社，为蔡家管理区。1961年5月，析置蔡家公社。1983年11月，公社改乡。1984年11月，乡改镇。截至2020年6月，蔡家镇下辖1个社区、12个行政村。下坎子村就是位于这美丽蔡家家园之一的乡村。

二、 未来农村服务建设

我国社会经济的高速发展，让城乡一体化建设变得更加高效，按照当前的整体局势来看，农村现代化发展只会越来越好，在农村享受到城市般的生活也不会等得太久。2022年，这是算得上非常关键的一年，“十四五”规划一出，在未来五年都会要对农村的基础设施和公共服务进行大规模改变，同时有3个建设计划将会同步开展，村村都有。

（一）村庄现代化建设

想要在短时间内达到现代化的水平，不仅要投入大量的资金，还要启动建设计划，完善村庄的基础设施和公共服务设施，让村民更加便捷化。从全面脱贫到乡村振兴建设的过程中，一步步为现在的建设做准备。从2022年开始，除了完善农村的水电、燃气、如厕及公路的设施外，还会提高农房的居住水平，把乡镇地区建设成为服务农民的中心区域，以此来为村民提供便利的生活。

（二）高标准农田建设

2021年的“三农”问题受国家重视非常，尤其是在粮食安全方面，要求务必摆在首位。所以，在全国范围内再建设一亿亩高标准农田，这是国家制定给各地的任务和目标，将农田连成一片，提高耕地质量和粮食产量，以便提高增收水平。同时，还会在今年完善农村通信和网络，建立5G信号塔，为农民的日常生活提供更大地帮助。

（三）改善人居环境，提升村容村貌

农村的“三清三改”一直在进行中，对于改善农村的人居环境，推进农村环境整治是今年必不可少的建设任务。在农村地区建设垃圾处理站和污水处理设施，这些建设工程都是和农村人居环境治理有关的。除此之外，还要加强村民的环境卫生意识，逐步让村庄的环境干净整洁。本文根据治理理论及我国农村的现实情况，分析了农村公共文化服务供给社会化的意义以及农村公共文化服务供给社会化的三种模式，即政府主导型供给模式、合作型供给模式及社会化主体主导型供给模式，并提出针对我国当前农村公共文化服务的供给现状，应逐步建立政府、企业和第三部门多中心治理主体互动合作的供给模式，从而提高农村公共文化服务的供给效率，不断满足农村居民日益增长的真实文化需求,实现农村公共文化服务供给的公平性、公正性与有效性。

三、 乡村公共服务设施变化

修通产业路、快递进乡村、家门口看病、种百姓食物……随着各项强农惠农政策落地见效，农村基础设施和公共服务不断改善，乡村面貌发生巨大变化。

（一）路通百业兴

炎炎烈日之下，吉林省梨树县蔡家镇下坎子村，街巷路面干净整洁，一望无际的水泥路上，时不时有车辆通过。路一直都是下坎子村村民的一个心结，这些年，因得益于国家政府的扶持，村里干道硬化，但是五组，六组因补助不足迟迟是泥土路。路面坑坑洼洼，一旦遇到雨天，路面泥泞无法过路。车辆不到万不得已一般都会绕路，2021年初，在镇政府的帮助下，村支书带领村民在立春便动起手来，开始施工。但是路修好了，谁来维护？出大问题便由交通管理部门派人来修，小问题便由村里负责日常养护，新修的五公里水泥路让下坎子村受了益。

加强农村公路建设，是农村社会经济健康发展的客观要求。加强农村公路建设，也是解决“三农”问题的必然要求。加强农村公路建设，是实现交通新的跨越式发展的必然要求。落后的农村交通状况，严重地影响和制约着交通运输的结构优化和整体功能的发挥。随着改革开放后农村社会生产力的发展，农村产业结构发生变化，物流增加，商品经济逐渐活跃，农业和农村经济逐步向社会化方向发展，部分农村已呈现城镇化发展的趋势，农业生产也逐步走向现代化，特别是随着城乡经济一体化的发展，商品流通越来越频繁，对农村公路在迅速、方便、安全等运输质量方面提出了新的要求。因此，全面建设小康社会、实现共同富裕的国家发展大局需要进一步加强农村公路建设工作，尽快改变农村交通面貌。

（二）快递进乡镇

快递进村，是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。

2020年4月，国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》。

2020年7月8日，国家邮政局办公室印发《关于开展“快递进村”试点工作的通知》，决定在6个省（区）和15个市（州）组织开展“快递进村”试点工作。

2022年1月4日，《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出：加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程 。

2020年初，下坎子村在蔡家镇建设美好家园为契机，依托民，邮一体，由邮寄员邮送，每当快递到达蔡家镇邮局，就会送到村委会，并且会给买快递的村民准时打电话。直到现在，只要国家政府允许让四平市“快递进村”，下坎子村将要准备快递代理站的需求并已准备地方准备开工。

（三）文化进家乡

下坎子村在改革开放时期家家户户都是土房，村民天天只能耕耘，下地种地。直到21世纪初，随着农村经济水平的提高，家家户户都将自己家房子提升了层次，有的已经建起来砖瓦房，还有的已经建起来瓦岗房，以及开始使得热水袋变成现在的太阳能。在2010年后，娱乐设施也逐渐增多，如秧歌、扑克、麻将、钓鱼等。

1.二人转身为秧歌的一种在东北十分受到热爱。身为一名东北人无论城里乡里、无论大街小巷、无论大人小孩都会哼哼几句二人转词曲，当然下坎子村民也十分热爱二人转，当然村里面有很多喜欢跳秧歌的舞蹈队，在2022年6月28日，一段来自于12年的村民舞蹈视频在优酷发出，村里面每当到晚上的时候，广场总会传出快乐的音乐。

2.扑克牌和麻将在村里面也格外受欢迎，一副扑克牌共54张，麻将136张，玩法几十种。无论是打麻将，还是玩扑克，在不少农民的眼里，这种农村娱乐和赌博有着本质的区别，因为农民朋友们的赌注无非就是几粒玉米籽，几根香烟，几块钱，普遍认为玩的小就属于娱乐，玩的大就属于赌博。如今只要我们走进农村，常常能看到家家户户的门口，三五人一桌的聚在一起斗地主，吆喝声此起彼伏，恨不得让全村人都听见。在过年期间，放完烟花之后也会打打牌，搓一搓麻将。

3.在农村最不缺的，就是池塘、小溪、大河。每当大地回暖、冰雪融化的早春3、4月，往往是钓鱼的好时机，早春的鱼尤其是鲫鱼酷爱阳光，集群到岸边晒阳觅食，上钩率较理想。还有5、6、7三个月，气温升高，水质由瘦变肥，清香型的鱼饵容易引诱鲫鱼。8、9、10三个月，垂钓时节最好的秋季，鱼类要储存营养以备过冬，不论荤素都爱吃，钓起来就更容易。近些年村里也开垦了几个鱼塘为了村民们愉悦身心。

四、 乡村公共设施取得成效

提高认识，切实增强农村文化建设的责任感和紧迫感；总结经验，不断提升对农村文化建设的规律性认识；推进农村公共文化建设，要突出农民主导地位。

下坎子村从改革开放到现在发生了翻天覆地的变化，从以前的土路变成了现在的水泥路，以前耕地用的牛车驴车，现在每家每户都拥有收割机，三轮车。每村每组都建设起来广场，村里面更有鱼塘，以及垃圾处理站。并且建立起博物馆和集市。公共文化服务设施作为农村公共文化事业发展的硬件支撑，是社会主义新农村“乡风文明”建设的物质基础。农村公共文化服务设施共建共享模式是在新型城镇化背景下产生的，顺应了广大农民日益增长的文化需求，对于村级文化资源的合理调配具有促进作用。通过农村文化事业发展的现状分析，对农村公共文化服务设施共建共享的内涵进行了阐述。依据农村公共文化服务设施共建共享所处的困境，从更新共建共享理念，引入协作规范的体系，完善共享保障机制3个方面提出了解决方案。

五、加强乡村文化建设的重要性

实施乡村振兴战略实际上就是实现乡村全面振兴，乡村文明通常是以客观形式存在的，也是文明传递的重要载体，其中高度凝聚着当地村民世世代代的文化基因，但是在以往很长时间之内，由于经济建设发展的重视程度明显强于文化建设，所以农村当地的文化事业也没有得到充分发展。

六、工作中存在的问题与困难

（一）公共文化阵地设施总量不足

虽然乡镇综合文化站和村级农家书屋基本实现全覆盖，农民健身工程也普及部分乡村，但健身舞蹈等活动场所奇缺，是制约基层文化活动开展的重要瓶颈。

（二）公共文化阵地建设服务经费不足

由于底子薄，基数低，梨树县对公共文化建设服务的投入还严重不足，对文化设施建设的投入有限，用于文化建设方面的经费少之又少，文化工作经费、设施建设经费无法保障，基层文化工作持续发展步伐受到束缚。下坎子村的基层文化也受到束缚。

（三）公共文化设施利用率不高

近年来，虽然梨树县政委、政府加大了发展文化事业的投入，为满足广大人民群众日益增长的精神文化需求出了巨大努力，但就目前而言，专业人才缺乏，文化工作专业性要求很强。下坎子村的村民文化也在慢慢提高，走出去了多多少少的大学生，但对于文化精神却无法顺应需求，并且无法保证公共文化利用率过高，因为大多数都是露天场所，一旦遇到突发天气或者炎热天气便不会有人使用，这就需要政府的关注。

【实践感悟】

七月的我们，正是风华月貌的我们，为全面贯彻落实共青团吉林省委《关于开展2022年吉林省大学生马克思主义自学组织联盟社会实践活动暨吉林省大学生“三下乡”活动的预通知》文件精神，我们携手实际行动进行着吉林财经大学的“三下乡”活动。

回到了家乡，也就是下坎子村，发现在上学的七年之间发生了翻天覆地的变化，也明白了此次下乡的调研发现下坎子村比往前变得如此美丽，通过走访，实地考察，了解到当地的风水人情，以及乡土文化。

通过此次“三下乡”活动，作为大学生的我，得到了很多历练，也深深理解到村民的不易与努力，实践中我们通过努力与坚持，最终有所收获，此次活动不仅仅充实到我们，也让我们不断历练艰苦和锻炼，也是我们暑假最好的生活。

——数据科学与大数据技术2107韩铭桐

为深入贯彻党的十九届六中全会精神，增强对未来工作环境的适应能力。暑假期间，在做好疫情防控的同时，我参加了这次三下乡活动。时间转瞬即逝，眨眼间，我的实践工作已经进入了尾声。

刚下乡的时候，我对身边的一切都很好奇，经过不断的摸索和探讨，慢慢地，我已经可以跟上工作的节奏，即使这份工作单调又重复，我也已经找到了我自己的乐趣。“江海不拒细流，方能成其大。”琐碎的工作磨练了我的意志，我知道只有做好每一件小事，才能收获最后的果实。

在这次下乡期间我收获了丰富的工作经验，还收获了几个志同道合的小伙伴，他们和我一样都是趁着暑假出来打工，在休息时间我们会聊工作，谈理想，当然，讲地最多的还是我们的校园生活，我们还曾打趣道，原来老师说的都是真的，“学习是所有工作中最易走的一条路。”走出校园我们才发现，工作并没有想象中的那么轻松。虽然工作很辛苦，但有了朋友的陪伴，还是可以在其中找到很多乐趣。虽然这段工作已经结束，但是它带给我的收获和经验却并不会消带更加紧密，这是这次工作中最宝贵的财富。我明白了：什么样的人才是这个社会最需要的人。在工作中待人真诚，做事严谨，才能在最短时间内取得最大效益。作为一名大学生，不断吸收新的思想和知识，更新观念，才能做到真正意义上的与时俱进，这就是这份工作给我所带来的思想上的转变。

——数据科学与大数据技术2107申言恺

参考文献

【1】兰州大学管理学院 | 李少惠  王苗

【2】武汉大学国家文化发展研究院 | 陈波

【3】河海大学公共管理学院 | 任贵州

【4】韩俊.基本公共服务均等化与新农村建设.红旗文稿,2007(17)

【5】刘兆征.我国城乡基本公共服务均等化问题探讨.兰州商学院学报,2008(5)

【6】迟福林,殷仲义.中国农村改革新起点[M].中国经济出版社,2009

【调研照片】

图1 2021年7月25日，实践人在村民的介绍下来到了下坎子村第一座鱼塘

图2 在了解到下坎子村的村路变化时，就地实践并且取得以前路面照片。（左侧为2021年前，右侧为2021年后新修道路）

图3 在村委领导下，我们参观了睿鹏博物馆。（由于馆主最近不在村里面，无法短时间进去）

图4 下坎子村舞蹈队参加赤峰比赛