家电下乡政策效应分析调研报告
家电下乡政策是一项有效应对金融危机、扩大内需，改善民生，拉动消费的重要举措。政策实施几年来取得了不错的成绩，但随着政策的实施，一些缺陷和弊端日渐显露。家电下乡信息管理系统数据显示，2010年家电下乡政策在全国范围内所得效果与预期值还有较大差距。为深层次的探索政策实施效果，挖掘政策实施背后各项影响因素，调研团队共走访全国29个省市进行深入调研，最终得出相关结论与建议。
从改革开放以来，我国逐步建立起比较完善的工业体系，市场体制也逐步改善，尤其是新世纪我国加入WTO以来，外向型经济发展日趋完善。然而就家电行业来看，作为家电产品第一生产大国，产能过剩与产品滞销严重的不对称，导致了家电产业发展严重受阻。同时，我国近8亿农民生活水平亟待提高的事实，又呈现出现实中的巨大内需缺口。 在此背景下，国务院财政部、商务部和工业与信息部共同推出了一项旨在有效应对金融危机、扩大内需，改善民生，拉动消费的家电下乡政策。自政策实施以来，取得了不错的成绩，但是伴随着政策的实施，一些的缺陷和弊端日渐显露。比如：政策宣传力度不足，补贴材料和程序繁杂，产品以次充好以假充真、农民购买力不够等。同时，据家电下乡信息管理系统数据披露：2010年家电下乡政策在全国范围内所得效果与预期值还有较大差距，并且买人群呈现出明显的地域和经济差异性。 确定研究题目之后，我们对于家电下乡政策效应研究就有了初步的方向。我们发现，农民、商家、政府构成家电下乡政策三大利益相关者，他们在政策的实施中所担任的角色以及对政策的感知直接影响政策执行效果。为研究政策的实施效果，本次调研以农民和商家为调研对象，研究两者对于政策的满意度、偏好、政策的效果等因素。而问卷设计方面，在借鉴国内外关于公共政策评估研究和家电下乡实施相关文件的基础上，综合运用管理学、经济学、社会学和政治学等多学科的思想和观点，参考相关专家建议后，初步拟定调研问卷，再经过严格的预调研，信度分析和效度分析后最终得出农户组和销售网点的两份问卷的调研问卷。随后，调研小组组织近千名志愿者利用假期时间在全国范围展开实地调研，共收到来自29个省、市、自治区和直辖市的6030份问卷，其中农户组问卷5047份，销售网点问卷983份。经过严格检查核对，最终共得到有效问卷5203份，有效率86.28%，（其中农户组4387份有效率86.9%，销售网点816份，有效率83.01%）。调研数据在利用Epidata和SPSS软件录入后，在研究方法上采用统计性描述与实证研究相结合，历史分析与比较分析相结合，最终得出目前的成果和存在的问题，并据此提出完善家电下乡政策的具体措施。同时为进一步挖掘家电下乡政策效应影响因素，进行了专题的集中研究，并撰写相关论文。例如：《家电下乡的政策效应评估与分析——基于农户政策感知的实证调查》、《基于农户的家电下乡政策效应调查与评估》，《家庭经济状况对家电下乡政策效应影响的实证分析》等。本报告广度上覆盖全国29省市自治区，多方位深沉次思考家电下乡相关问题，并期望报告中所提出建议能给政策制定者一定参考。国家商务部陈德铭部长在给本报告批示中指出：“报告广泛开展调查研究，很有意义！”
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